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　　農業部副部長牛盾。 桃園二手餐飲設備資料圖
　　牛盾
　　身份：褐藻醣膠農業部副部長
　　農民從來都是化療飲食禁忌弱小的，如果土地流轉僅靠市場化機制，肯定會受到更嚴重的傷害。
　　——— 牛盾
　　我國糧食安全存在哪些問題？未來還有人種田嗎？政府培育的新型農民也會成為高富帥嗎？……南都記者昨化療副作用日就這些問題採訪了農業部副部長牛盾。
　　糧食數量安全問題已經解決
　　糧食安全問題歷年來是民眾關心的重點，不少人大代表和政協委員都在不斷就此問題提交議案和提案。
　　“用世界9%的耕地養活了占世界25%的人口，而且需求越來越大，為了提高產量，農藥使用越來越多，糧食安全問題似乎日趨嚴重。”———對此疑問，牛盾糾正道：是9%的耕地，豐產了25%的世界穀物總量，養活了世界21%的人口。
　　關於糧食安全問題，牛盾說，這包括數量安全、質量安全、產業安全、國家安全四個層次。質量安全問題是指質量在營養、健康、口味風味方面要有保障；產業安全是指農產品安全不能掌握在別人手裡；國家安全層次是指，當糧食短缺，一個人沒有吃的就會沒有任何尊嚴和追求，這時可能想到的就是犯罪，就會引起社會動蕩。
　　牛盾說，目前數量安全問題我國已經解決。其他層次的安全問題，需要從四個方面制定政策。
　　牛盾解釋：第一是要有一套適合中國國情，有利於農業、農村經濟發展的政策。第二是要對農民進行培訓。第三是國家要加大對農業的投入和補貼。第四，我們要建立一個符合國情的農業社會化服務體系。
　　培育新型農民做未來種田人
　　從2004年起，中央連續11年以“三農”作為一號文件的主題。但農村還是留不住農民，農民的主要收入來源依然是外出打工，導致出現農村空心化問題。“未來誰種田”的問題已經無可迴避。
　　牛盾介紹，政府正在著手培育新型農民，就是要解決今後誰來種植糧食，誰來發展畜牧業和水產業的問題。
　　新型農民的培育試點一年多，情況怎麼樣呢？牛盾說，農民當前主要的問題是現代知識水平不夠，國家將針對這一情況出台一個綜合方案。
　　牛盾說，未來政府培育出來的新型農業經營主體可能是農業大戶、家庭農場主、農民合作社，以及各種各樣的股份制。
　　不讓土地私有是改革原則
　　在今年的一號文件中，深化農村土地制度改革是其中一項重要內容，其中關於穩定農村土地承包關係的規定被人們總結為“農村土地所有權、承包權、經營權的三權分立”。
　　對此，牛盾昨日表示，農村土地的三權分立是農村經濟制度的一個創新，將讓農民擁有更多的財產權利，可以將自己的土地承包、出租、抵押、擔保、轉讓，讓農民變成市場經濟的主體。政策的出發點是要讓農民更加富裕，讓農民在市場經濟競爭中更有競爭力。
　　對於如何將這些利益切實落實到農民頭上，牛盾解釋，目前對這個政策有著不同的理解和詮釋，“但是我們的原則有兩條：不是讓土地私有；對農業生產發展和農民的權益是保護和增加的。”
　　牛盾說，由於全國各地情況不一樣，這一細則不會是全國一盤棋，一刀切。他們將根據各地實際情況，結合專家意見進行研究，有些是規定動作，有些是指導性意見，還有一些是留給農民兄弟的自選動作。
　　“要是有些農民更願意土地非農化，坐等徵地呢？”現場記者又拋出一個問題，牛盾表示：“這不符合中央政策，也不利於農業技術現代化，我們也在抓這樣的典型。只要我們知道，就會堅決制止。”
　　牛盾說，農民從來都是弱小的，如果土地流轉僅依靠市場化機制形成價格和交易，農民肯定受到更嚴重的傷害，政府要制定法律、規章來保護農民的權益。
　　南都記者 蔣生 劉軍 實習生 王亞娟 發自北京　　（原標題：農村坐等徵地？發現堅決制止！）