央廣網北京12月25日消息(記者溫飛)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,中央農村工作會議12月23號到24號在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平,中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山、張高麗出席會議。13-12-25 新聞和報紙摘要全文>>>
  習近平在會上發表重要講話,從我國經濟社會長遠發展大局出發,高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題,同時提出明確要求。李克強在講話中深入分析了農業和農村工作形勢,並就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。
  會議指出,這次中央農村工作會議,是黨的十八屆三中全會之後,中央召開的又一次重要會議。進入新世紀以來,中央出台的“三農”政策行之有效、深得民心,有效調動了農民積極性,有力推動了農業農村發展。
  會議強調,小康不小康,關鍵看老鄉。中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針,不斷加大強農惠農富農政策力度,始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。
  關於確保我國糧食安全,會議指出,我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。要進一步明確糧食安全的工作重點,確保穀物基本自給、口糧絕對安全。18億畝耕地紅線仍然必須堅守,同時現有耕地面積必須保持基本穩定。調動和保護好“兩個積極性”,搞好糧食儲備調節。中央和地方要共同負責,適當增加進口和加快農業走出去步伐。高度重視節約糧食,讓節約糧食在全社會蔚然成風。
  關於堅持和完善農村基本經營制度,會議指出,堅持黨的農村政策,首要的就是堅持農村基本經營制度。堅持農村土地農民集體所有,這是堅持農村基本經營制度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位,農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包,其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位,不論承包經營權如何流轉,集體土地承包權都屬於農民家庭。堅持穩定土地承包關係,依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。要不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式,落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系。
  關於農產品質量和食品安全,會議強調,能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,是對我們執政能力的重大考驗。食品安全源頭在農產品,基礎在農業,必須正本清源,首先把農產品質量抓好。用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。要把住生產環境安全關,形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度,建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度,大力培育食品品牌,用品牌保證人們對產品質量的信心。
  關於“誰來種地”,會議指出,要通過富裕農民、提高農民、扶持農民,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平,增加農民務農收入。要提高農民素質,強化政府對農業的支持保護,把加快培育新型農業經營主體作為一項重大戰略,為農業現代化建設和農業持續健康發展提供堅實人力基礎和保障。與此同時,也要繼續重視普通農戶的生產發展。
  關於加強農村社會管理,會議指出,要以保障和改善農村民生為優先方向,確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序。要重視農村“三留守”問題、空心村問題,推進農村人居環境整治。要重視化解農村社會矛盾,確保農村社會穩定有序。要重視農村基層黨組織建設,加快完善鄉村治理機制。
  會議指出,要以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心,努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。加快轉變政府職能,積極推進涉農行政管理方式創新。處理好政府和市場的關係,政府和農民的關係,中央和地方的關係,積極穩妥扎實推進城鎮化,到2020年,要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化,推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成,突出特色推進新農村建設,努力讓廣大農民群眾過上更好的日子。
  會議強調,各級黨委要加強對“三農”工作的領導,各級領導幹部都要重視“三農”工作,多到農村去走一走、多到農民家裡去看一看,真正瞭解農民訴求和期盼,真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題。
  會議要求,全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,團結一心、扎實工作,改革創新、攻堅克難,認真落實這次會議的各項部署,奮力開闢農業和農村工作的嶄新局面。
  會議討論了《中共中央、國務院關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見(討論稿)》。
  (原標題:中央農村工作會議在北京舉行)
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